Международные организации, отвечающие за функционирование системы доменных имен

ICANN
The Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN) - некоммерческая организация, основанная в октябре 1998 года для распределения IP-адресов, параметров протоколов, администрирования системы доменных имен (DNS), администрирования и поддержки функционирования ROOT серверов. Организационная структура ICANN (The Internet Corporation for Assigned Names and Numbers) выглядит следующим образом:

ICANN является некоммерческой общественной корпорацией, зарегистрированной по законам штата Калифорния, США, в 1998 году по соглашению с Министерством торговли США. Ежеквартально организация отсылает в Правительство США отчет, приводя в нем существенные достижения в том или ином направлении своей деятельности.

Уставными целями корпорации являются:

• координация назначения технических параметров Интернет, необходимых для поддержания глобальной связности Интернет;


• осуществление координации и контроля над IP адресным пространством;


• осуществление координации и контроля над системой доменных имен, включая разработку правил и определение условий, по которым новые домены верхнего уровня могут быть добавлены к корневой системе DNS;


• надсмотр за операционированием авторизованной системы корневых серверов Интернет;


• осуществление другой законной деятельности, связанной с указанными целями.

В структуру ICANN входят 3 вспомогательные организации: DNSO (вспомогательная организация по доменным именам), ASO (по адресам), PSO (по протоколам). На организационной схеме указаны организации и составные группы, принимающие участие в деятельности Вспомогательных организаций. Так, в работе DNSO принимают участие группы из представителей бизнес-общественности, некоммерческой общественности, администраторов ccTLDs, администраторов gTLDs, Интернет-сервис-провайдеров, регистраторов, представителей организаций, занимающихся вопросами интеллектуальной собственности.

ASO структурирована по существующим на сегодня региональным Интернет регистратурам. В работе PSO принимают участие представители Рабочей группы по Интернет технологиям (IETF), Консорциум World Wide Web (WC3), Международный телекоммуникационный союз (ITU-T), Европейский институт телекоммуникационных стандартов (ETSI).

Немаловажную роль в деятельности ICANN играют консультационные советы и рабочие группы. В настоящее время особое значение придается деятельности Правительственного комитета, в который входят представители правительств различных стран (по состоянию на 2002 год, в комитете представлены 60 стран).

До 2002 года Совет Директоров ICANN состоял из 19 человек (на 2 года избирались по 3 человека от каждой Вспомогательной организации, 9 человек - путем общественного голосования в сети Интернет из 5 регионов мира и председателя (в настоящее время этот пост занимает Стюарт Линн).

В 2002 году в связи с реформированием ICANN был изменен механизм формирования руководящих органов этой организации, в частности отменена процедура онлайновых выборов части директоров ICANN обычными пользователями Сети (по мнению большинства директоров, процедура онлайнового голосования отнимала слишком много времени и отвлекала организацию от основной работы).

По новым правилам Совет директоров ICANN будет выбираться комитетом по выдвижению кандидатур и тремя организациями, представляющими интересы компаний, администрирующих домены верхнего уровня. Отныне в состав правления будут избираться только представители бизнеса, технических, государственных и некоммерческих организаций.

В настоящее время в ICANN идет работа над открытием новых доменов верхнего уровня, которые, однако, не будут иметь такое массовое распространение как COM или NET. Новые доменные области скорее можно назвать "специализированными", наподобие уже существующих доменов AERO и MUSEUM, а потому и зарегистрировать в них доменные имена можно будет только по профессиональному признаку. Администраторы и регистраторы для новых доменных зон будут назначены в начале 2003 г., а к середине года новые домены смогут начать работу.

ICANN еще только предстоит сделать выводы об эффективности введенных в 2001 г. доменных зон, однако глава ICANN Стюарт Линн полагает, что дожидаться таких выводов и задерживать утверждение новых доменов нецелесообразно. Опыт введения утвержденных в 2000 г. доменов показывает, что узкоспециализированные домены вроде MUSEUM можно внедрять достаточно быстро и без большого шума. В крупных же зонах крайне остро стоят проблемы киберсквоттинга, а также обеспечения стабильной работы новых доменов. Поэтому процесс внедрения таких зон требует всестороннего анализа, а пока ICANN делает выбор в пользу узкоспециализированных доменов.

"Специальные доменные имена не представляют интереса для киберсквоттеров и, помимо прочего, такие домены быстро входят в обращение у специализированных компаний", - прокомментировал решение корпорации Стюарт Линн. - "Мы не называем пока никаких конкретных сроков, - нужно сделать еще много до того, как принимать окончательное решение. Дискуссия в самом разгаре". Напомним, что, начиная с 1985 г. это будет всего лишь второе расширение сетевого доменного пространства.

Юбилей ICANN

30 января 1998 года Правительство США опубликовало предложение по улучшению управления адресацией в сети Интернет. В этом документе, кроме всего прочего, содержалось положение о необходимости создания организации, ответственной за управление адресным пространством Интернета.

Таким органом стала некоммерческая негосударственная корпорация ICANN. Официальной датой ее основания считается 30 сентября 1998 года – день, когда был утвержден устав новой организации. Первым президентом и исполнительным директором корпорации стал Майкл Робертс, а пост председателя совета директоров занял Эстхер Дайсон.

По словам Питера Денгейта Траша, нынешнего председателя совета директоров ICANN, совместное решение Правительства США и интернет-сообщества о создании корпорации было принято в условиях быстрого распространения Всемирной паутины, в связи с необходимостью обеспечения международного участия в управлении системой DNS и ее дальнейшего развития на основе коммерческих принципов.

Десятилетняя деятельность ICANN существенно изменила облик Интернета. До 1998 года регистрацией имен в доменах общего пользования занималась только одна компания. Подобный монополизм обуславливал высокую стоимость регистрации – каждый домен в зонах COM, NET и ORG ежегодно обходился его владельцу в $50. Это, в свою очередь, было одной из причин, препятствовавших росту количества зарегистрированных доменных имен: в 1998 году в мире их насчитывалось всего три миллиона.

Корпорация ICANN начала использовать распределенную систему регистрации доменов, которая основана на принципе свободного доступа аккредитованных регистраторов к реестрам доменных имен. Этот шаг положил начало формированию конкурентного доменного рынка. Сегодня в доменных зонах общего пользования работает более 900 аккредитованных регистраторов, благодаря чему средняя стоимость регистрации доменного имени снизилась до $6, а количество зарегистрированных доменов, наоборот, значительно возросло и уже превышает 160 миллионов.

В рамках развития системы адресации корпорация ICANN последовательно расширяла список доменов общего пользования – сейчас их уже 16, тогда как в 1998 году было всего три (COM, NET, ORG). С 2001 года корпорация внедрила доменные зоны INFO, BIZ, NAME, COOP, MUSEUM, AERO, PRO, TRAVEL, JOBS, CAT, ASIA, MOBI, TEL. При этом в ICANN намерены и в дальнейшем следовать политике расширения адресного пространства за счет создания новых доменов верхнего уровня, в том числе и многоязычных.

Заслугой ICANN можно назвать и то, что все принимаемые корпорацией решения предварительно обсуждаются с представителями интернет-сообщества, бизнеса и государственных органов власти различных стран. Это необходимо для обеспечения сбалансированного управления адресным пространством с учетом мнения всех заинтересованных в этом процессе сторон. Обсуждение документов ICANN сегодня проходит в самых различных форматах. В частности, перед утверждением все они доступны для комментариев на сайте организации. Кроме того, корпорация регулярно проводит международные конференции – последняя, уже 32-ая по счету, состоялась этим летом в Париже.

Впрочем, официально ICANN до сих пор подконтрольна Министерству торговли США. Из-за этого корпорация не раз обвинялась в предвзятости принятых решений и давлении со стороны американских властей.

Сегодня в ICANN проводится комплекс мер по выводу корпорации из-под контроля Правительства США. Однако даже при нынешнем положении дел вряд ли можно поспорить с международным статусом организации. Офисы ICANN расположены в Лос-Анджелесе, Брюсселе и Вашингтоне, а в руководящих органах корпорации есть представители самых разных уголков нашей планеты.

RIPE
RIPE NCC (Европейский Сетевой Координационный Центр) - одна из четырех действующих под управлением The Address Supporting Organization ICANN ASO (Вспомогательной организации по распределению IP-адресов ICANN) Региональных Регистратур Интернет (RIR), которые существуют сегодня в мире: APNIC, ARIN (по решению IANA, органа, уполномоченного распределять интернет-адреса, часть своих полномочий ARIN в 2002 г. передала вновь созданной, четвертой RIR: Латиноамериканской и Карибской Региональной Регистратуре LACNIC), RIPE NCC.
RIPE NCC обеспечивает распределение и регистрацию IP-адресов для регистраторов. RIPE NCC обслуживает регистраторов Европы, Ближнего Востока, Северной Африки и части Азии, гарантируя справедливое распределение глобальных ресурсов Интернет в обслуживаемой зоне.

IANA
The Internet Assigned Numbers Authority (IANA) - Уполномоченная организация по распределению нумерации в сети Интернет, одной из основных функций которой является поддержка международной базы данных доменов общего пользования (gTLDs) и национальных доменов верхнего уровня (ccTLDs). 9 февраля 2000 года ICANN по соглашению с Департаментом торговли США делегировала IANA ряд полномочий по управлению gTLDs и ccTLDs, администрирование домена INT и некоторые другие полномочия, связанные с распределением адресного пространства сети Интернет.

IETF
The Internet Engineering Task Force (IETF) является открытым международным объединением разработчиков сетевых протоколов, операторов, производителей и исследователей, работающих над развитием объединенных задачей развития архитектуры Internet и бесперебойного фунционирования существующей инфраструктуры. Структура IETF представляет собой рабочие группы, ответственные за различные аспекты архитектуры Internet, например - безопасности. IETF ежегодно проводит три форума.

IETF IDN
Internationalized Domain Names IETF working group (IETF IDN) - рабочая группа в составе IETF, целью которой является выработка требований для реализации доступа к именам доменов с использованием символов национальных алфавитов. Одной из задач группы является исследование возможных решений и их влияния на существующую систему доменных имен, а также внесение предложений, учитывающих как технические, так и социальные аспекты использования таких доменных имен.

WIPO
The World Intellectual Property Organization (WIPO) - Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) - является международной организацией, призванной стимулировать использование и охрану произведений человеческого разума. Эти произведения - интеллектуальная собственность - раздвигают границы науки и техники и обогащают мир искусства. Благодаря своей деятельности ВОИС играет важную роль в повышении качества жизни, а также в создании реального богатства наций. Со своей штаб-квартирой в Женеве, Швейцария, ВОИС является одним из 16 специализированных учреждений системы Организации Объединенных Наций. Она осуществляет административные функции 23 международного договора, касающихся различных аспектов охраны интеллектуальной собственности. 178 государств, в том числе и Россия, являются государствами-членами Организации.